CCDR-N
¿Qué es la CCDR-N?
Cooperación Interregional y Transfronteriza
Planeamiento Estratégico
Promoción Medio Ambiental y de la Ordenación
Inversión Regional
Organigrama¿Qué es la CCDR-N?
La Comisión de Coordinación y Desarrollo Regional del Norte (CCDR-N) es un organismo desconcentrado de la Administración Central cuya misión consiste en promover las condiciones para el desarrollo integrado y sostenible del Norte de Portugal (NUT II) y contribuir a la cohesión del territorio portugués.
Dotada de autonomía administrativa y financiera, a la CCDR-N le compete coordinar y promover en la Región del Norte las políticas de Planeamiento y Desarrollo Regional, Medio Ambiente, Ordenación del Territorio, Cooperación Interregional y Transfronteriza y de apoyo a la Administración Local y al Asociativismo Intermunicipal. Sus dominios de intervención también contemplan la gestión de programas operacionales regionales, provenientes de los fondos comunitarios de apoyo a Portugal, y de otros instrumentos de financiación del desarrollo regional.
A la luz de las atribuciones legales, la CCDR-N tiene como objetivo contribuir a la modernización y democratización del Estado portugués mediante la promoción de una participación activa de los agentes y sectores más relevantes, públicos y privados, en el desarrollo local y regional. El Consejo Regional de la CCDR-N —en donde están representados los 86 municipios de la región, organismos desconcentrados de la Administración Central, universidades e institutos politécnicos, organizaciones no gubernamentales de medio ambiente, asociaciones patronales y sindicales, entre otras entidades— cumple de forma particular esa vocación de concertación estratégica a escala regional.
Cooperación Interregional y Transfronteriza
La intervención de la CCDR-N en el campo de la cooperación interregional y transfronteriza constituye una vocación innovadora, que comenzó a principios de la década de 1980 y que hoy se traduce en un importante capital de conocimiento y experiencia. La realidad eurorregional del Norte de Portugal y de Galicia, construida desde entonces, es uno de los ejemplos más evidentes de esa vocación.
La cooperación entre el Norte de Portugal y las regiones fronterizas de Galicia y de Castilla y León fue formalizada con la creación de las Comunidades de Trabajo Galicia – Norte de Portugal, en 1991, y Castilla y León – Norte de Portugal, en el 2000. El principal objetivo de estas Comunidades de Trabajo se concreta en la articulación de estrategias de desarrollo regional y en la profundización del diálogo y de colaboraciones entre municipios, instituciones públicas y agentes económicos, a fin de alcanzar una mayor integración y competitividad territoriales.
La Comunidad de Trabajo Galicia – Norte de Portugal viene fomentado proyectos en los campos de la accesibilidad transfronteriza, medio ambiente y recursos naturales, el capital de riesgo y el emprendimiento, el automóvil y la cultura. Hoy también se pone en perspectiva una cooperación estratégica en el campo del mar entre centros de investigación, áreas de negocio y empresas. De la actividad desarrollada por la Comunidad de Trabajo Castilla y León – Norte de Portugal, destacan las acciones de valorización y promoción conjunta del Valle del Duero/Douro y el objetivo común de atraer inversiones empresariales a la zona de frontera.
A nivel interregional, la CCDR-N integra e interviene en importantes instituciones de cooperación externa como la Conferencia de Regiones Periféricas Marítimas y su Comisión Arco Atlántico y la Asamblea de las Regiones Europeas Vitícolas.
Planeamiento Estratégico
Uno de los ejemplos más relevantes de la acción de Planeamiento Estratégico fomentada por la CCDR-N hace referencia a la iniciativa pública «NORTE 2015», lanzada en colaboración con el Consejo Regional en el 2005. Teniendo como objetivo definir una nueva visión y estrategia para el desarrollo de la región, NORTE 2015 contó con una amplia participación institucional y pública y resultó en una propuesta de grandes prioridades y de instrumentos de política pública para el Marco Estratégico Nacional de Referencia 2007 - 2013.
- Visión estratégica:
La Región del Norte será, en el 2015, capaz de generar un nivel de producción de bienes y servicios transaccionables que permita recuperar la trayectoria de convergencia a nivel europeo, asegurando, de forma sostenible, aumentos de rendimiento y de empleo de su población y promoviendo, por esa vía, la cohesión económica, social y territorial.
- Prioridades estratégicas:
- Promover la intensificación tecnológica de base productiva regional;
- Asegurar, sosteniblemente, la competitividad regional;
- Promover la inclusión social y territorial.Para identificar los proyectos fundamentales de desarrollo regional resultantes de esta visión y prioridades, la CCDR-N ha venido promoviendo acciones complementarias de planeamiento, reflexión y debate. NORTE 2015 está en Internet, en www.norte2015.com.pt.
La definición del Plan Regional de Ordenación del Territorio (PROT) y la implementación del Instituto del Desarrollo del Conocimiento y la Economía del Mar (IDCEM), en base a una colaboración con la Universidad de Oporto, son otras de las iniciativas de carácter estratégico promovidas por la CCDR-N.
Promoción Medio Ambiental y de la Ordenación
En el marco de la promoción de un desarrollo sostenible en la Región del Norte, la CCDR-N asegura importantes funciones relacionadas con la ordenación y gestión del territorio —como factores de valorización regional—, la cualificación del medio ambiente y la defensa de los recursos naturales.
La elaboración del Plan Regional de Ordenación del Territorio, y su implementación, serán una contribución decisiva para dotar a la Región del Norte de un instrumento estratégico, coherente y moderno de gestión, cualificación y promoción integradas de su territorio. Este objetivo está relacionado con el acompañamiento de otros instrumentos de gestión del territorio, como es el caso de los planes directores municipales.
Entre otras actividades, los servicios de la CCDR-N también ejercen competencias referentes a la Reserva Ecológica Nacional, a la Reserva Agrícola Nacional y a la Red Natura 2000; participan en procesos de evaluación de impacto ambiental, de licencia de la actividad industrial y de usos del campo hídrico y desarrollan acciones de control de calidad del aire y del agua y en el campo de los residuos y del ruido.
De forma transversal a estos campos, desarrollan diversas acciones de cooperación técnica, fiscalización y vigilancia.
Inversión Regional
La experiencia de la CCDR-N en la gestión de fondos comunitarios comenzó en el período de preadhesión de Portugal a la entonces CEE y se consolidó en la aplicación de los Marcos Comunitarios de Apoyo (MCA). Del 2000 al 2006, la CCDR-N es la entidad responsable de la gestión del Programa Operacional de la Región del Norte (ON – Operación Norte), de subprogramas de cooperación transfronteriza y de la iniciativa comunitaria URBAN 2 Oporto-Gondomar, en un volumen de inversión global superior a cinco mil millones de euros.
En el 2005, ON - Operación Norte obtuvo la mayor cantidad de refuerzo financiero del MCA III (153 millones de euros) como resultado de su desempeño «Muy eficiente». El Sistema de Metro Ligero del Área Metropolitana de Oporto (Metro de Oporto) es el mayor proyecto, en dimensión financiera, de este Programa.
Del 2007 al 2013, período de aplicación del nuevo ciclo de fondos estructurales de la Unión Europea, la CCDR-N asegurará las responsabilidades de gestión del nuevo Programa Operacional de la Región del Norte, integrado en el Marco Estratégico Nacional de Referencia.
El reconocimiento de la capacidad de la Región del Norte y de Portugal en la gestión de fondos comunitarios llevó a nombrar a la CCDR-N Autoridad de Gestión del Programa de Cooperación Transnacional Espacio Atlántico 2007-2013. El programa contribuirá a la valoración marítima de la fachada atlántica y a la promoción de nuevos clusters de actividad económica, de importantes iniciativas de investigación y desarrollo y de nuevas condiciones de accesibilidad y logística, medio ambiente y desarrollo urbano sostenible.
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