CCDR-N
Qu’est-ce que c’est la CCDR-N?
Coopération Interrégionale et Transfrontalière
Planification Stratégique
Promotion Environnementale et de l’Aménagement
Investissement Régional
OrganigrammeQu’est-ce que c’est la CCDR-N?
La Commission de Coordination et de Développement Régional du Nord (CCDR-N - Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Norte) est un organisme déconcentré de l’Administration Centrale ayant la mission de promouvoir les conditions pour le développement intégré et soutenu du Nord du Portugal (NUT II), afin de contribuer à la cohésion du territoire national.
Munie d’autonomie administrative et financière, la CCDR-N est chargée de coordonner et de promouvoir dans la Région Nord les politiques d’Aménagement et de Développement Régional, d’Environnement, d’Aménagement du Territoire, de Coopération Interrégionale et Transfrontalière et d’aide à l’Administration Locale et aux Associations Intercommunales. Ses domaines d’intervention englobent aussi la gestion de programmes opérationnels régionaux, provenant des fonds communautaires d’aide au Portugal, et d’autres instruments de financement du développement régional.
Dans le cadre des attributions légales, la CCDR-N vise à contribuer à la modernisation et à la démocratisation de l’État Portugais par la promotion d’une participation active des acteurs et des secteurs publics et privés les plus importants au développement local et régional. Le Conseil Régional de la CCDR-N – dans lequel sont représentées 86 communes de la région, organismes déconcentrés de l’Administration Centrale, universités et instituts polytechniques, organisations non gouvernementales pour l’environnement, associations patronales et syndicats, entre autres entités – accomplit d’une manière très particulière cette vocation de concertation stratégique à l’échelle régionale.
Coopération Interrégionale et Transfrontalière
L’intervention de la CCDR-N dans le cadre de la coopération interrégionale et transfrontalière est une vocation innovatrice, datant du début des années 80 et disposant actuellement d’un important capital de savoir et d’expérience. La réalité euro-régionale du Nord du Portugal et de la Galice, construite depuis lors, est l’un des exemples les plus évidents de cette vocation.
La coopération entre le Nord du Portugal et les régions frontalières de la Galice et de Castille et Léon a été formalisée avec la création des Communautés de Travail Galicia – Norte de Portugal, en 1991, et Norte de Portugal – Castilla y León, en 2000. L’objectif principal de ces Communautés de Travail se concrétise par l’articulation de stratégies de développement régional et par l’approfondissement du dialogue et des partenariats entre communes, institutions publiques et agents économiques, en vu d’une plus grande intégration et compétitivité territoriales.
La Communauté de Travail Galicia – Norte de Portugal a fomenté des projets dans le cadre des accessibilités transfrontalières, de l’environnement et des ressources naturelles, du capital de risque et de l’esprit d’entreprise, de l’automobile et de la culture. Actuellement, une coopération stratégique dans le domaine de la mer entre centres de recherche, métiers et entreprises est aussi en perspective. De l’activité développée par la Communauté de Travail Norte de Portugal – Castilla y León, on souligne les actions de valorisation et de promotion conjointe de la Vallée du Douro/Duero et l’objectif commun d’attirer des investissements d’entreprises vers la zone frontalière.
Au niveau interrégional, la CCDR-N intègre et intervient dans d’importantes institutions de coopération extérieure, comme la Conférence des Régions Périphériques Maritimes et sa Commission Arc Atlantique et l’Assemblée des Régions Européennes Viticoles.
Planification Stratégique
L’un des exemples les plus importants de l’action de la Planification Stratégique fomentée par la CCDR-N concerne l’initiative publique “NORTE 2015”, lancée en partenariat avec le Conseil Régional en 2005. Ayant comme objectif la définition d’une nouvelle vision et stratégie pour le développement de la région, l’initiative NORTE 2015 a eu une grande participation institutionnelle et publique et résulta en une proposition de grandes priorités et d’instruments de politique publique pour le Cadre de Référence Stratégique National 2007 - 2013.
Vision Stratégique :
En 2015, la Région Nord sera en conditions de générer un niveau de production de biens et de services négociables qui permettra de reprendre la trajectoire de convergence au niveau européen, en assurant, de manière soutenue, un accroissement de revenus et de l’emploi de sa population et en promouvant, par ce moyen, la cohésion économique, sociale et territoriale.Priorités Stratégiques :
- Promouvoir l’intensification technologique de la base productive régionale;
- Assurer, de manière soutenue, la compétitivité régionale;
- Promouvoir l’inclusion sociale et territoriale.Pou l’identification des projets fondamentaux de développement régional découlant de cette vision et de ces priorités, la CCDR-N est en train de promouvoir des actions supplémentaires de planification, de réflexion et de débat. NORTE 2015 se trouve sur Internet : www.norte2015.com.pt.
La définition du Plan Régional d’Aménagement du Territoire (PROT) et l’implémentation de l’Institut pour le Développement de la Connaissance et de l’Économie de la Mer (IDCEM - Instituto para o Desenvolvimento do Conhecimento e da Economia do Mar), ayant pour base un partenariat ave l’Université de Porto, sont d’autres initiatives à caractère stratégique promues par la CCDR-N.
Promotion Environnementale et de l’Aménagement
Dans le contexte de la promotion d’un développement soutenu dans la Région Nord, la CCDR-N assure des fonctions importantes liées à l’aménagement et à la gestion du territoire, en tant que facteurs de valorisation régionale, et à la qualification de l’environnement et à la protection des ressources naturelles.
L’élaboration du Plan Régional d’Aménagement du Territoire et son implémentation constitueront une contribution décisive pour munir la Région Nord d’un instrument stratégique cohérent et moderne de gestion, de qualification et de promotion intégrées de son territoire. Cet objectif est en relation avec le suivi d’autres instruments de gestion du territoire, à l’instar des plans directeurs communaux.
Entre autres activités, les services de la CCDR-N exercent aussi des compétences se rapportant à la Réserve Écologique Nationale, à la Réserve Agricole Nationale et au Réseau Natura 2000; ils participent à des processus d’évaluation de l’impact environnemental, d’octroi de licences pour l’exercice de l’activité industrielle et d’utilisation du domaine hydrique et ils développent des actions de surveillance de la qualité de l’air et de l’eau, ainsi que dans le domaine des déchets et du bruit.
Transversalement à ces domaines, ils développent plusieurs actions de coopération technique, de fiscalisation et de surveillance.
Investissement Régional
L’expérience de la CCDR-N dans la gestion de fonds communautaires a commencé dans la période de pré-adhésion du Portugal à la CEE et elle s’est consolidée avec l’application des Cadres Communautaires d’Appui (CCA). Entre 2000 et 2006, la CCDR-N est la responsable de la gestion du Programme Opérationnel de la Région Nord (ON – Opération Nord), de sous-programmes de coopération transfrontalière et de l’initiative communautaire URBAN 2 Porto-Gondomar, avec un volume d’investissement global supérieur à cinq milliards d’euros.
En 2005, l’ON – Opération Nord a obtenu le plus important renfort financier du CCA III (153 millions d’euros) comme résultat de sa performance “Très Efficace”. Le Système de Métro Léger de l’Aire Métropolitaine de Porto (Métro de Porto) est le plus grand projet de ce Programme en termes financiers.
Entre 2007 et 2013, période d’application du nouveau cycle de fonds structurels de l’Union européenne, la CCDR-N assurera les responsabilités de gestion du nouveau Programme Opérationnel de la Région Nord, intégré dans le Cadre de Référence Stratégique National.
La reconnaissance de la capacité de la Région Nord et du Portugal au niveau de la gestion de fonds communautaires a conduit à la nomination de la CCDR-N comme Autorité de Gestion du Programme de Coopération Transnationale Espace Atlantique 2007-2013. Le programme contribuera à la mise en valeur maritime de la façade atlantique et à la promotion de nouveaux clusters d’activité économique, d’importantes initiatives de recherche et de développement et de nouvelles conditions d’accessibilité et de logistique, d’environnement et de développement urbain soutenu.
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